Başlığımızı görünce kıdemli okuyucularımızın aklına İcra Memuru İcra Emrini Göndermezse yazımız gelmiştir. Gene bir Türkiye gerçeği, uygulamalardaki aksaklıklardan bahsedecektir sevgili yazarımız diye düşünmüşlerdir. Evet ama, bu yazımızda farklı olarak, çözüm yollarını da göstereceğiz.
Öncelikle biraz bilgi verelim. Hani bir arsa alacağımız zaman sorarız ya, imarı var mı yoksa tarla mı diye, bunun doğrusu kadastrosu yapılmamış her yer arazi durumundadır. Kadastrosu tamamlandıktan sonra artık arsa sıfatını kazanmıştır. Ancak bu üzerine hemen inşaat yapabileceğimiz anlamına gelmez. Öncelikle belediye tarafından nazım imar planının hazırlanması gerekir.
Nazım imar planı genellikle 1/5000 ölçüsünde olup kabaca nerelerde yerleşim bölgeleri olacak, nerede park olacak, stratejik noktalar nerelerdir, bunları gösterir. Nazım imar planımız hazırsa gönül rahatlığıyla o arsayı alabilirsiniz, tarla sıfatında değildir artık, imara açıktır.
İmara açıktır ama bu hemen evinizi inşa edebileceğiniz anlamına gelmez. İnşaata ancak gene belediye tarafından 1/1000 ölçüsünde uygulama imar planı hazırlandıktan sonra başlayabilirsiniz. Bu planda emsal yükseklikler, yollar nereden geçiyor, kısaca artık tam detaylı bir haritanız vardır.
Şimdi, her iki planı da belediye hazırlıyor ama, büyükşehirlerde nazım imar planını büyükşehir belediyesi, uygulama imar planını da ilçe belediyesi hazırlıyor. Ve kıyamet de bu ikisi farklı siyasi partiye aitse kopuyor.
Aslında aynı partiye ait olsalar da çıkarları farklı olabilir, sonuçta bağımsız yönetimler, ilçe belediyesinin o belde hakkında farklı düşünceleri vardır, rantının oturmasını bekliyordur, velhasıl uygulama imar planı bir türlü hazırlanamaz. İşte İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesinden sevgili Cengizhan ağabeyimizin de böyle bir sıkıntısı ortaya çıkınca bu yazıyı kaleme alma zaruriliği doğdu.
Efendim ağabeyimiz Silivri’den 15 yıl önce nazım imar planlı bir arsa alıyor. Fakat geçen bu kadar zaman sonucunda bir türlü Silivri Belediyesi uygulama imar planını hazırlamıyor. Dedik ya, farklı rant beklentileri vardır, henüz erken görüyorlardır imara açmaya, ancak bizim yazlık yapma ümidiyle, çiftlik kurma ümidiyle aldığımız arsamızda bir türlü inşaata başlayamıyoruz.
E dursun arsa, İstanbul’da arsa durdukça değerlenir, daha iyi, vardır belediyenin bir bildiği, bekleyelim desek, maalesef kazın ayağı öyle değil. Arsa spekülasyonu çok risklidir, bir yerde kamulaştırma yapılacaksa öncelikle üzerinde bina olmayan yerlerden başlanır. Üstün kamu yararı bunu gerektirir. Siz haber almışsınızdır, ya da çok öngörülüsünüzdür oranın ileride çok değerleneceği konusunda, kapmışsınızdır bir arsa ancak üzerine bina dikmezseniz çok büyük risk alıyorsunuzdur; boş arsa diye ucuza kamulaştırma yaparlar, sonra oralar çok kıymetlenir, siz üzülürsünüz.
Belediyeye başvuralım, hazırlasınlar bizim imar planını, hazırlamazlarsa dava açalım dedi Cengizhan Ağabey. Belediyeye başvurduğumuzda, 15 yıldır yaptıkları gibi, planlıyoruz, hazırlık aşamasında diyecekler. Sana verdikleri cevap dava edilebilecek bir işlem değil ki, ortada ne idari bir işlem var ne de idari bir eylem.
E ne yapacağız, dedi. Bir 15 yıl daha mı bekleyeceğiz?
Bir mimara kendimiz bir uygulama imar planı hazırlatacağız. Nazım imar planına uygun olduğu sürece, genel geçer doğrulardan uzaklaşmadığı sürece, bir bilirkişi heyetinden “Evet, nazım imar planına uygun olmuştur” raporu alabildiğimiz durumda işin yarısını halletmişizdir.
İşte bu bizim hazırlattığımız uygulama imar planıyla Silivri Belediyesine başvuruyoruz. Ben nazım imar planına uygun olarak bu şekilde bir uygulama imar planı hazırlattım, bu plana uygun olarak arsama inşaat yapmak istiyorum, tarafıma gerekli iznin verilmesini saygılarımla arz ederim.
E olacak mı böyle, kabul mu edecek hemen belediye? Burada 3 ihtimal var. Belediye “oo biz de böyle güzel bir uygulama imar planının hazırlanmasını bekliyorduk, elinize sağlık, hemen başlayın inşaata, tüm ilçe de istifade eder” diyebilir. Pratikte imkânsız olan böyle bir cevap verilirse sıkıntı yok, inşaata başlarız.
Talebinizi reddedebilir. İşte artık ortada bir idari işlem vardır. Bu ret kararına karşı 60 gün içerisinde idare mahkemesinde dava açabiliriz. Mahkeme sizin uygulama imar planınızı bir bilirkişi heyetine gönderecektir, belediye de neden reddettiğini, planınızın neden doğru olmadığını ispatlamaya çalışacaktır. Doğru düzgün bir mimarlık hizmeti almışsanız bu çok olası değildir. En kötü ihtimalle, bilirkişiden gelen hatalar üzerine tekrardan hazırlatırsınız, artık kimse reddedemez.
Tabii belediye cevapsız kalabilir, ya da öyle bir cevap verir ki “inceliyoruz, bakıyoruz” şeklinde, artık öyle durumda bunu ret olarak kabul eder gene 60 günlük süreyi başlatırsınız ya da muallak durum deyip 6 ay bekleme hakkınızı kullanıp ondan sonra dava açarsınız. Dava da aynen yukarıdaki işlem basamaklarıyla sürer, gene evinizi inşa etme hakkına kavuşursunuz.
Artık geriye kaldı Cengizhan ağabeyi ziyaret edip meşhur Silivri yoğurdunu ikram etmesi.
Köşe yazarları tarafından burada paylaşılan görüşler, turkiyehukuk.org’a değil, yazara aittir.
